Что такое аграрные реформы
аграрные реформы
Большая советская энциклопедияаграрные реформы - преобразования системы землевладения и землепользования. В ряде стран Зап. Европы А. р. были проведены в период бурж. революций 17-19 вв. Они нанесли серьёзный удар по феод. отношениям, в нек-рых странах (Англия, Франция) феод, пережитки были полностью ликвидированы и тем самым был расчищен путь капиталистич. развитию с. х-ва. Но в ряде стран эти революции не полностью ликвидировали феод, пережитки, что вызывало необходимость проведения А. р. в процессе капиталистич. развития. Во многих странах Вост. и Центр. Европы они осуществлялись "сверху", в интересах господствующих классов, напр, реформа в 1807-11 в Пруссии, Крестьянская реформа 1861 и Столыпинская аграрная реформа (1906-16) в России, реформа 1864 в Румынии.Необходимость проведения А. р. диктуется потребностями экономич. и поли-тич. развития страны, мощным крестьянским движением за землю. Степень радикальности их определяется совокупностью социально-экономич. условий в той или иной стране, соотношением классовых сил, характером гос. власти.
В. И. Ленин подчёркивал непосредств. связь агр. революции с борьбой за поли-тич. власть: "Аграрная революция есть пустая фраза, если ее победа не предполагает завоевания власти революционным народом. Без этого последнего условия это будет не аграрная революция, а крестьянский бунт или кадетские аграрные реформы" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 12, с. 366).
А. р., проведённые в царской России под натиском революц. выступлений крестьян, а после 1-й мировой войны - в странах Центр, и Юго-Вост. Европы (в Румынии - в 1919-21, в Чехословакии - в 1919, в Югославии-в 1919, в Венгрии - в 1922-24 после падения Советской республики, в Польше - в 1920, в Болгарии - в 1921), носили половинчатый характер и не привели к существ, изменениям в агр. строе этих гос-в. Они лишь несколько ограничили помещичье землевладение, а отчуждённая за высокий выкуп земля сосредоточивалась в кулацких х-вах. Осн. масса крестьян не могла приобрести землю из-за высоких цен на неё.
Столыпинская агр. реформа в России способствовала развитию земледельческого капитализма (см. Аграрный вопрос). Принятые в этот период законодательные акты были направлены на ликвидацию общинного крест, землевладения и укрепление кулацких х-в в качестве социальной опоры самодержавия при сохранении помещичьих латифундий. Великая Окт. социалистич. революция в России наиболее полно и последовательно разрешила агр. вопрос. Декретом о земле, принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 окт. (8 нояб.) 1917, была ликвидирована без всякого выкупа помещичья собственность на землю, земля провозглашена всенародным достоянием. Система землепользования была установлена декретом ВЦИК от 9 февр. 1918 "О социализации земли".
Победа народно-демократич. революций в ряде стран Европы и Азии после 2-й мировой войны явилась важнейшей предпосылкой осуществления агр. преобразований в интересах трудящихся крестьян. А. р. в социалистич. странах осуществлены в период народно-демократич. революций и имели значение аграрной революции. Они отвечали коренным интересам трудящихся крестьян и заложили прочную экономич. основу союза рабочего класса и крестьянства. Определяющим условием решения агр. вопроса в странах, составляющих ныне мировую систему социализма, было установление власти народа во главе с рабочим классом.
Подавляющее большинство зарубежных социалистич. стран в Вост. Европе были в прошлом аграрными или аграрно-индустриальными с преобладанием крест, населения. Вопрос о том, за кем пойдёт крестьянство, по существу решал судьбы революц. движения. В Венгрии, Румынии, Польше, Чехословакии, Вост. Германии господствовала крупная зем. собственность феод, и бурж.-помещичьего типа. Лишь в Болгарии агр. отношения характеризовались преобладанием крест, землевладения. На Кубе и в странах Азии - Корее, ДРВ, был высок уд. вес колониальной зем. собственности. В последних двух странах господств, уклад составляло феод.-помещичье землевладение. В КНР осн. часть земли находилась в руках феод, помещиков и крест, верхушки, также широко использовавшей феод, и торгово-ростовщич. методы эксплуатации крестьянства.
А. р. в зарубежных социалистич. странах осуществлялись разными методами, проводились в различные сроки, что определялось объективными условиями - социально-экономич. и ист. особенностями каждой страны. Осн. содержанием их было уничтожение крупного помещичьего землевладения и передача помещичьей земли тем, кто её обрабатывает. А. р. привели к принципиальному изменению классовой и социально-экономич. структуры деревни. Было ликвидировано помещичье землевладение и тем самым уничтожены экономич. условия существования помещиков как класса. Увеличилась доля середняцких х-в, возрос размер среднего зем. надела бедняцких и маломощных х-в. В то же время А. р. не затрагивали основной массы кулацких х-в. В Китае своеобразие методов проведения А. р. заключалось в том, что классовая принадлежность (помещики, кулаки, середняки, бедняки) определялась не только размерами землевладения, но непосредственно в ходе реформы - решением общего собрания жителей каждой деревни. ВВенгрии до 2-й мировой войны крест, х-вам размером до 20 хольдов (1 хольд = 0,57 га), составлявшим 94,4% всех х-в, принадлежало 40,5% пахотной земли. В 1947 после проведения А. р. (декрет в марте 1945) при незначит. увеличении их доли в общем числе х-в - до 95,9% им принадлежало уже 70,7% всей пахотной площади страны. В результате проведения А. р. в Польше (декрет в сент. 1944, на воссоединённых землях - в сент. 1946) осн. фигурой в деревне стал середняк. В 1931 крест, х-ва с зем. участками от 5 до 10 га составляли 18,9% от общего числа х-в, а в 1950 - 26,8%. В Чехословакии (законодат. акты от июня 1945, июня 1947, марта 1948) выросло число х-в с зем. наделом от 5 до 20 га и сократилось число х-в с наделом до 5 га.
Осуществление А. р. в КНР (декрет в июне 1950) улучшило экономич. положение примерно 300 млн. крестьян (60-70% сел. населения страны). В странах Европы конфискации в первую очередь подлежали земли (независимо от размеров зем. собственности) с постройками, оборудованием, живым и мёртвым инвентарём, принадлежавшие нем. подданным, воен. преступникам, врагам народа, лицам, сотрудничавшим с нем.-фаш. оккупантами, и пр. В социалистич. странах Азии (ДРВ, КНДР) первоочередной мерой в проведении А. р. была конфискация зем. собственности, принадлежавшей франц. и япон. колонизаторам. Другую категорию землевладения, подлежащую отчуждению (в нек-рых странах за выкуп), представляли х-ва, превышающие установленный законом об А. р. зем. максимум. Он составлял: в Болгарии 20 га для всей страны и 30 га для Южной Добруджи; в Венгрии 57 га, в ГДР и Польше 100 га; в Румынии и Чехословакии 50 га; в Югославии 25-35 га (с 1953-10 га), на Кубе 67 га (13,5 кабальерий).
А. р. в социалистич. странах (кроме МНР) не предусматривали национализации всей земли. В собственность гос-ва, как правило, переходила незначит. часть обрабатываемой земли, на к-рой организовывались с. х-ва и фермы; преобладающая часть лесов, недра, воды, а также земли, на к-рых расположены пром. и другие предприятия, города и различные населённые пункты, трансп. магистрали и т. д. Лишь на Кубе в результате проведённой А. р. гос. сектор охватывает примерно 70% обрабатываемой площади страны.
Подавляющая часть с.-х. земли в большинстве социалистич. стран поступала в фонд раздела между крестьянами и передавалась им на правах частной собственности, т. к. в этих странах значительно дальше, чем в России, зашло развитие частной крестьянской зем. собственности, что определяло и степень привязанности крестьян к земле. Это отразилось и на условиях наделения крестьян землёй. В законах об А. р. в большинстве социалистич. стран предусматривалась выплата за полученную землю. Этот выкуп был незначителен по своим размерам (обычно он равнялся стоимости 1 или 2 урожаев с полученного участка земли). Подавляющая масса наделённых землёй крестьян была освобождена от платы за землю. С крестьян также списывались различные формы долговой зависимости, и они получали земли, свободные от долгов и др. финансовых обязательств прежних владельцев. Фактически наделение крестьян землёй происходило безвозмездно. А. р. предусматривали установление определённого минимума зем. надела, к-рый был исходным при наделении крестьян землёй. Напр., в Болгарии средний тип частного трудового земле-владельч. х-ва был определён для всей страны в 5 га, для районов Юж. Добруджи 8 га; в ГДР 5 га (при плохом качестве земли 10 га); в Польше 5 га, для садово-огородных х-в 2 га; в Венгрии 8,5 га и 1,7 га для садов и виноградников.
Осуществление А. р. в социалистич. странах происходило в обстановке ожесточённой классовой борьбы. Выступая за революционное решение агр. вопроса, рабочий класс призывал крестьянство к решит, захвату и разделу помещичьих земель. Непосредств. участие, активность и самодеятельность крест, масс - характерная черта осуществления революц. А. р. в социалистич. странах. В развёртывании агр. революции рабочий класс опирался на беднейшие слои деревни. Середняк, как правило, был союзником рабочего класса. Кулацкие х-ва (за исключением сотрудничавших с иностр. оккупантами) не подвергались экспроприации.
В результате перераспределения зем. собственности во всех социалистич. странах возникли новые крест, х-ва и определённая часть дворов увеличила свои зем. наделы. В Болгарии 128 тыс. безземельных и малоземельных крестьян получили 140 тыс. га земли; в Венгрии 1,9 млн. га пахотной земли было распределено между 642,3 тыс. с.-х. рабочих, безземельных и малоземельных крестьян; в Польше в руки батраков и бедняков перешло ок. 7,3 млн. га земли; в Чехословакии св. 1700 тыс. га земель поступило в распределение между 400 тыс. безземельных крест, семей; в Румынии крестьяне получили 1600 тыс. га земли, было создано 400 тыс. новых х-в, а св. 500 тыс. х-в увеличило свои зем. наделы; в Югославии 316,4 тыс. крест, семей получили землю; в КНР среди беднейших слоев деревни было распределено ок. 47 млн. га земли; в КНДР св. 1 млн. чонбо (1 чонбо -= 0,992 га) пахотных земель получили 17 тыс. батрацких, 443 тыс. безземельных, 270,5 тыс. малоземельных и 4 тыс. других х-в. Вновь созданные и бедняцкие х-ва, кроме земли, получили с.-х. инвентарь и рабочий скот, к-рые подлежали конфискации у помещиков вместе с землёй. В период проведения А. р. и в последующее время в социалистич. странах проводились и др. мероприятия в защиту интересов трудящихся крестьян (в области кредитной и налоговой политики, ценообразования и т. д.) и поощрялось кооперативное движение в деревне. Преобразование отношений зем. собственности на основе А. р., будучи по своей сущности преобразованием общедемократич. характера, открыло путь для дальнейшего прогрессивного развития этих стран по пути к социализму. Следующим шагом в революц. решении агр. вопроса было строительство социалистич. производств, отношений в деревне на основе создания гос. земледельческих х-в и производств, кооперирования крестьянства. См. Социалистическое преобразование сельского хозяйства.
А. р. в развитых капиталистических странах. После 2-й мировой войны А. р. были проведены в ряде экономически развитых капитали-стич. стран и в большинстве стран, добившихся нац. независимости. Особенно велико значение А. р. в развивающихся странах, где они неразрывно связаны с нац.-освободит, движением. А. р. являются необходимым условием преодоления экономич. отсталости и обеспечения их политич. и экономич. независимости.
Наиболее радикальный характер имела А. р. в послевоенные годы в Японии, где помещичий класс занимал важное место в социально-политич. структуре общества; ему принадлежали командные посты в армии. Военно-политич. поражение япон. милитаризма во время 2-й мировой войны в значит, степени предопределило и радикальный характер А. р. Этому способствовал мощный подъём крест, движения за землю, политич. зрелость и боеспособность рабочего класса и др. прогрессивных сил. Необходимость проведения А. р. диктовалась отсталостью с. х-ва, стремлением монополистич. капитала расширить внутренний рынок. Амер. империалисты, оккупировавшие страну, рассматривали реформу как средство укрепления капиталистич. режима. Закон об А. р. был принят в 1946. В основном она была завершена в марте 1949. Осуществлялась на основе выкупа земли у помещиков с последующей продажей её малоземельным крестьянам (предоставлялась рассрочка на 30 лет из расчёта 3,2% годовых). А. р. предусматривала полную ликвидацию системы помещичьего землевладения. Ликвидировав феодальные отношения в деревне, А.р. расчистила путь развитию капитализма в с. х-ве, где происходит процесс концентрации пронз-ва и зем. собственности на капиталистич. основе. А. р. не избавила япон. крестьянство от разорения и усиливающегося гнёта капиталистич. монополий.
В Италии в 1950 были приняты законы об А. р. (1-й - "Закон - сила" в мае и 2-й -"Закон - отрывок" в октябре). В декабре принят закон об А. р. в Сицилии. Для проведения этих законов были созданы комитеты, на юге страны - гос.-монополистич. орг-ция "Касса Юга". А. р. осуществлялась на основе выкупа (пр-во выплачивало помещикам стоимость отчуждаемых у них земель и перепродавало их крестьянам в рассрочку на 30 лет). Она нанесла серьёзный удар по латифундистской крупной зем. собственности, но сохранила крупную капиталистич. зем. собственность. За 1950-62 всего 113 тыс. крест, семей получили ок. 1200 тыс. га земли. Проблема наделения итал. крестьян землёй, однако, не была решена полностью. А. р. проводилась в основном в интересах гос.-монополистич. и крупного агр. капитала.
После 2-й мировой войны в нек-рых странах Зап. Европы предпринимались попытки ограничения крупного землевладения в пользу крестьянства. В Зап. Германии (ФРГ) А. р., предусмотренная Потсдамскими соглашениями, была практически сорвана. Правящие круги ФРГ проводят А. р., направленную на сокращение числа мелких фермерских х-в с последующим переходом их земли к крупным аграриям.
На осуществление А. р. были вынуждены пойти и правящие круги Греции. Закон об А. р. был издан в 1952. Но она имела ограниченный характер. Экспроприации на основе выкупа подлежали владения размером пашни более 50 га. В других странах Зап. Европы, в США А. р. не проводились. Но правящие круги Испании, Франции, Швеции, Голландии, Дании и др. европ. капиталистич. стран проводят отдельные мероприятия, направленные гл. обр. на "модернизацию аграрной структуры", путём концентрации землевладения, создания рентабельных х-в. Поскольку в странах Зап. Европы феод, пережитки занимают в целом незначительное место в агр. структуре, цель этих мероприятий - ускорение развития земледельч. капитализма за счёт крестьянского, мелкотоварного сектора. А. р. в развивающихся странах. К моменту завоевания независимости в этих странах имелись 3 осн. формы собственности в с. х-ве, сохранение к-рых препятствовало развитию земледельческого капитализма: 1) феодальные отношения; 2) патриархально-родовые отношения; 3) колониальная зем. собственность (гос., плантаторов, фермеров-капиталистов). Эти уклады играли различную роль в экономике разных стран. Феодальные и полуфеодальные отношения получили наибольшее распространение в Азии и Лат. Америке, а патриархально-родовые отношения характерны для стран Тропич. Африки. Различное соотношение этих форм х-ва в агр. структуре отд. стран влияет на формы и методы проведения А. р. Но, несмотря на нек-рые различия, они преследуют в конечном счете одну и ту же цель - расчистить путь для создания бурж. строя в с. х-ве.
Под нажимом крест, движения за землю, постоянного социального и политического брожения, правящие круги ряда стран Лат. Америки (Мексики, Венесуэлы, Гватемалы, Боливии, Колумбии) вынуждены были пойти на проведение А. р. Все они носят бурж.-помещичий характер, направленный на ослабление тяжёлых последствий латифундизма и смягчение острых социальных противоречий в деревне. Стали осуществляться в 50-60-е гг., за исключением Мексики, где А. р. имеет длительную историю.
Закон об А. р. в Мексике был издан в 1915, когда в стране сложилась революц. ситуация. По этому закону латифундии ликвидировались, а их земля подлежала распределению между безземельными и малоземельными крестьянами. Экспроприированная у помещиков земля передавалась крест, общинам (эхидос). Постепенно А. р. проводилась всё больше в интересах крупных зем. собственников. Уже декретом 1921 предусматривалось увеличение размеров землевладений. А. р. осуществлялась медленно, поэтапно. Наиболее результативным был период 1935-40, когда число крупных х-в размером в 1 тыс. га и более сократилось с 15,5 тыс. до 9,7 тыс., а их зем. площадь с 108,9 млн. га до 79,9 млн. га. А. р. не ликвидировала крупное землевладение. Позиции его по-прежнему сильны. Крупные зем. собственники (размер владений более 1 тыс. га) концентрируют в своих руках примерно 75% всей земли.
В Боливии декрет об А. р. издан в авг. 1953, осуществление началось в 1955. А. р. имела цель ликвидировать латифундии и наиболее отсталые формы в сфере арендных отношений (отработки и т. п.). К июлю 1964 среди 158 тыс. крест, семей было распределено (на основе выкупа) 5,6 млн. га земли. В руках помещиков осталась большая и лучшая часть земель (28,5 млн. га).
В Колумбии закон об А. р. был принят в дек. 1961. Осуществляется в условиях свободного захвата земли крестьянами, виоленсии (произвола). Правящие классы - латифундисты и нац. буржуазия вынуждены признать право крестьян владеть занятыми ими землями.
В Гватемале закон об А. р. был принят в июне 1952 в условиях подъёма нац.-освободит, и демократич. движения и носил относительно радикальный характер. Военная интервенция США (июнь 1954) и последовавший за ней гос. переворот прервали проведение этой А. р. и вызвали "контрреформу" (агр. декрет в февр. 1956).
А. р. вЧилии нек-рых др. странах Лат. Америки (50-60-е гг.) закрепляли "колонизацию" земель, т. е. распределение среди безземельных и малоземельных крестьян пустующих и необрабатываемых земель гос. фонда, т. н. ничейных земель. Это по преимуществу худшие земли.
В Венесуэле закон об А. р. был принят в марте 1960 и имел сравнительно демократич. характер. В нём предусматривалось наделение крестьян землёй без компенсации, запрещение феод, форм аренды. Реакц. силам удалось направить его также по пути колонизации земель, а не на ликвидацию латифундистской крупной зем. собственности. Крупные землевладельцы добились высоких компенсационных платежей за отчуждённые у них малоплодородные земли. А. р. в странах Лат. Америки лишь несколько ограничили феод, пережитки и не устранили высокой степени концентрации земли в руках латифундистов.
А. р. в развивающихся странах Азии и Сев. Африки имели относительно более радикальный характер. В этих странах, за исключением Турции и Филиппин, произошло значит, ограничение феод.-поме-щичьего землевладения. В результате перераспределения земли мелкотоварный уклад, базирующийся на крест, собственности, занял осн. место в агр. структуре. Феодальные и патриархально-родовые отношения уже не занимают в этих странах господств, положения. В тех странах Востока, где А. р. по существу не проводились (кроме частичных мероприятий), докапиталистич. и переходные отношения по-прежнему преобладают в агр. структуре (Ливия, Саудовская Аравия, Йемен, Афганистан, Непал, Лаос, Камбоджа, "внешние провинции" Индонезии, автономные гос-ва Бирмы). В Марокко, на Цейлоне и в Малайзии, где не было проведено изменение системы землевладения, сложился сектор крупного капи-талистич. земледелия (плантации иностр. и нац. капитала), играющий ведущую роль в с. х-ве этих стран. Сходный характер имеет и многоукладная агр. экономика Судана и Ливана. Несмотря на различия, обусловленные экономич. и социально-политич. факторами, А. р. во всех этих странах направлены на постепенное превращение феод. агр. строя в буржуазный. Их сущность заключается в медленной трансформации полуфеод, помещиков и крест, верхушки в капита-листич. предпринимателей в с. х-ве при постепенной пролетаризации большинства крестьянства. Особенность этого типа агр. эволюции в развивающихся странах Азии и Сев. Африки заключается в том, что при сохранении помещиков как класса, большая часть быв. помещичьей земли отчуждается обычно за выкуп, а масса бывших феод.-зависимых арендаторов превращается в мелких зем. собственников. Происходит формирование мелкотоварного уклада, что составляет исходный пункт изменений, происходящих в деревне стран Востока.
В результате проведённых А. р. феод, аренда перестала быть гл. формой крест, землепользования в большинстве стран Востока. Окрепли бурж. элементы в с. х-ве этих стран.
В ОАР А. р. имеют демокра-тич. характер. 1-й закон об А. р. был принят в 1952, 2-й закон - в 1961. В том же году был издан декрет о ликвидации иностр. землевладения. В марте 1964 принят новый закон о безвозмездной экспроприации помещичьих земель и сокращении на 3/4 выкупных платежей за землю, розданную крестьянам на основе закона об А. р. 1952 и об освобождении крестьян от уплаты процентов. Аграрная политика правительства ОАР направлена на полную ликвидацию феод, землевладения. Большое внимание уделяется кооперированию крестьянства.
В Индии законы об А. р. были изданы в 1950-51. Осуществление их относится к 1952-61 (в 1952-58 - А. р.
в области землепользования и аренды, в 1959-61 - по ограничению помещичье-феод. землевладения путём установления "максимальных размеров" отдельных владений). Наиболее важной частью А. р. в Индии явилось законодательство по ликвидации системы заминдари, предоставлявшей особые права помещикам-за-миндарам. В результате А. р., земли, принадлежавшие заминдарам и отданные ими в аренду, перешли гос-ву за выкуп. Материальный ущерб был нанесён при этом лишь верхушке заминдаров. Ещё более ограниченный характер имела А. р. в области арендных отношений. Т. о., А. р. в Индии также не разрешила агр. вопроса, нанесла удар только крупным заминдарам, а мелкие и средние укрепили свои позиции. Она упрочила капита-листич. сектор в с. х-ве.
В Пакистане А. р. была проведена раздельно в Вост. и Зап. Пакистане. В Вост. Пакистане (1950-58) закон 1950 установил максимум зем. владений (не более 100 бигхов земли на одну семью, или 13,5 га). За отчуждаемые земли была назначена огромная компенсация. В апр. 1956 правительство вынуждено было принять дополнительно постановление об ускорении сроков проведения А. р. В Зап. Пакистане закон об А. р. был принят в янв. 1959. Земля отчуждалась на основе выкупа. А. р. затронула только верхушку помещичьего класса - крупных абсентеистов.
На Филиппинах 1-й закон об А. р. издан в сент. 1955. У помещиков выкупались "излишки" земли сверх установленного максимума (300 га - для индивидуальных владений и 600 га - для корпораций). В авг. 1963 правительство издало более радикальный закон об А. р. Осуществление его рассчитано на 30-40 лет. Максимум землевладения значительно снижен (до 75 га). Предусмотрено наделение землёй около 1 млн. крестьян. Выкуп земли будет осуществляться поэтапно.
Закону об А. р. в Индонезии предшествовал ряд законов, направленных на увеличение с.-х. произ-ва в стране и решение зем. проблемы путём переселения семей из густонаселённых р-нов (о. Ява) в малонаселённые. В сент. 1960 принят "Основной аграрный закон", к-рый признавал 2 формы зем. собственности: гос. и частную. Право частной собственности было объявлено основным ин-том зем. права. Спец. постановлением в 1960 был ликвидирован заклад (залог) земли (по истечении 7-го срока залога земли она возвращается земледельцу без выкупа). В янв. 1961 были определены размеры землевладений (15 га поливных рисовых полей и 20 га неорошаемых земель). Намечалось закончить проведение А. р к 1966. После гос. переворота 30 сент. 1965 её осуществление приостановлено.
В Бирме в 1948 был издан закон о национализации земли и создании мелкой крест, собственности. Но он имел чисто номинальный характер. Земли помещиков подлежали отчуждению за выкуп. Был установлен максимум зем. владения. Закон 1953 предусматривал свёртывание А. р. Количество земли, подлежащее отчуждению, было уменьшено с 10 млн. до 6,2 млн. акров (1 акр"0,4 га). В марте 1962 начался новый этап агр. преобразований, предопределённый вступлением страны на некапиталистич. путь развития. В марте 1963 в интересах трудящихся арендаторов изданы "Закон о защите прав крестьян-арендаторов" и "Об аренде земли". Важное значение имел декрет от 5 апр. 1965, отменивший арендную плату за землю и нанёсший серьёзный удар по феодальной собственности на землю. В руки арендаторов практически перешло 2,8 млн. га земли. Большое внимание уделяется кооперированию с. х-ва, механизации, ирригации, демократизации с.-х. кредитования.
В принятом Международным совещанием коммунистических и рабочих партий (июнь 1969) документе "Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил" подчёркивается большое значение А. р. в развивающихся странах.
"В большинстве независимых государств Азии и Африки центральными проблемами общественного развития, наряду с задачей упрочения и защиты политической независимости, суверенитета, стали преодоление экономической отсталости, создание независимой национальной экономики, включая собственную промышленность, повышение жизненного уровня народа. Решение этих проблем предполагает глубокие социально-экономические преобразования, проведение демократических аграрных реформ в интересах трудового крестьянства и при его участии, уничтожение отживших феодальных и дофеодальных отношений, ликвидацию засилья иностранных монополий, радикальную демократизацию общественной и политической жизни, государственного аппарата, возрождение национальной культуры и развитие ее прогрессивных традиций, укрепление революционных партий и создание таких партий там, где их нет. Актуальные проблемы общественного развития этих государств ныне являются объектом не только острой борьбы между их народами и неоколонизаторами, но и внутренних социальных столкновений. Важное значение для независимых государств Азии и Африки имеет установление отношений дружбы и действенного сотрудничества со странами социализма" (Международное совещание коммунистических и рабочих партий, 1969, с. 312).
Лит.: Аграрные реформы в развивающихся странах и странах высокоразвитого капитализма, М., 1965; Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах, в. 1 - 5, М., 1957-60; Петру-шов А., Социалистическое строительство в сельском хозяйстве европейских страа народной демократии, М., 1951 (раздел об аграрных реформах); Недорезов А. И., Аграрные преобразования в народно-демократической Чехословакии. М., 1954; Котов Г. Г., Аграрные отношения и земельная реформа в Германии, М., 1956; Социально-экономические последствия аграрных реформ и социальная структура деревни в развивающихся странах Азии и Северной Африки, М., 1966.
Международное совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. Москва, 5-17 июня 1969 г., М., 1969.
Б. П. Кузнецов, В. Н. Стародубровская.
АГРАРНЫЙ (от лат. agrarius), 1) земельный, относящийся к землевладению, землепользованию (напр., агр. кризис, агр. реформа); 2) характеризующийся преобладанием с.-х. производства над пром-стью (А. страна).
АГРАРНЫЙ ВОПРОС, в широком смысле - вопрос о законах развития капитализма в с. х-ве, возникающих на этой основе отношениях между классами и связанной с этим классовой борьбе.
В развитых капиталистич. странах А. в.- это вопрос о классах капиталистич. с. х-ва в условиях господства гос.-монополистич. капитализма, вопрос о путях развития крупного с.-х. произ-ва на базе современной техники. В более узком смысле - это вопрос о путях и методах устранения докапиталистических (т. е. феодальных, а в нек-рых отсталых странах также и дофеодальных) производственных отношений в с. х-ве. В этом смысле решение А. в. становится одной из основных задач бурж.-демократич. революции и связано с конфискацией всей помещичьей зем. собственности. Однако буржуазия, в силу своей классовой ограниченности, не может разрешить до конца А. в., что доказано историч. опытом. Полное разрешение А. в. возможно только в результате социалистич. революции, к-рая не только решает проблему экспроприации крупной зем. собственности и наделения крестьян землёй, но и создаёт условия для социалистического преобразования сельского хозяйства.
Зем. вопрос возникает с началом обществ, разделения труда, с развитием товарообмена и делением общества на классы. Развитие классового неравенства привело к узурпации эксплуататорскими классами зем. собственности. К началу эпохи капитализма зем. собственность сконцентрировалась у феод.-помещичьего класса, эксплуатировавшего крестьянство путём взимания зем. ренты в её различных формах: отработочной, натуральной, денежной. Переходный этап к капитализму в с. х-ве ознаменовался разложением феод.-помещичьего х-ва, эволюцией форм феод, зависимости крестьянства к капиталистич. производств, отношениям, распространением крест, аренды земли.
С разложением феод, и дофеод. зем. собственности возникают мелкокрестьянская и бурж. зем. собственность, образующие соответственно базис мелкотоварного и капиталистич. укладов в с. х-ве. Формирование капиталистич. уклада идёт обычно двумя осн. путями: созданием крупнокапиталистич. и кулацкой зем. собственности.
Основой возникновения и развития капитализма было отделение непосредств. производителей от собственности на средства произ-ва, насильств. лишение крестьян земли и превращение их в свободных пролетариев, с одной стороны, и монополизация собственности на средства производства классом капиталистов - с другой. Процесс отделения самостоят, производителя от средств производства происходит и в совр. капиталистич. странах. Земля - главное средство производства в с. х-ве. Ограбление крестьянства привело к тому, что большая часть земли сосредоточивалась в капиталистич. х-вах, составляющих небольшой процент всех хозяйств. У массы же крестьянства остаётся ничтожное количество земли.
Точное определение уд. веса различных групп зем. собственников затруднено тем, что почти ни одно капиталистич. гос-во не ведёт статистики зем. собственности из боязни разоблачения огромной централизации зем. собственности. Статистика учитывает, как правило, распределение земли по группам х-в, различающихся размером зем. площади в х-ве.
Вплоть до нач. 20 в. в большинстве стран мира, за исключением Англии, сел. население преобладало, а в развивающихся, избавившихся от колониального гнёта странах преобладает и ныне. Рост торгового земледелия, возникновение и развитие капиталистич. отношений сопровождается классовой дифференциацией крестьянства, что означает разрушение старых патриархальных отношений в деревне и создание новых социальных групп сел. населения - сел. буржуазии и сел. пролетариата. И помещичье х-во и х-ва зажиточных крестьян принимают всё более торговый, предпринимательский характер. Происходит процесс специализации с. х-ва, увеличивается спрос на наёмную рабочую силу и производимые промышленностью средства производства и предметы личного потребления для сел. населения, что расширяет внутр. рынок для капитализма. Капитал в с. х-ве использует не только чисто капиталистич., но и докапиталистич. формы эксплуатации. Пережитки крепостнич. форм эксплуатации при капитализме особенно были распространены в 19- нач. 20 вв. и сохраняются ещё в Испании, Португалии, Юж. Италии и др. и особенно в развивающихся странах.
Разные социальные условия определили и различные пути развития капитализма в с. х-ве: т. н. прусский (Германия, царская Россия) и американский. Прусский путь означал медленное перерастание феодально-помещичьего х-ва в буржуазное, юнкерское "... перерастание крепостничества в кабалу и в капиталистическую эксплуатацию на землях феодалов - помещиков - юнкеров" (Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 16, с. 216). Американский путь означал вообще отсутствие феод.-помещичьего землевладения и, в этом смысле,- свободное развитие крестьянского, фермерского х-ва, свободного от докапиталистич. форм эксплуатации, - "...основной фон-перерастание патриархального крестьянина в буржуазного фермера" (Ленин В. И., там же). Ленин отмечал наличие в дореволюц. России обоих путей эволюции капитализма в с. х-ве: прусский - в земледельч. центре России, американский - в земледельч. окраинах, а также во всех местностях России, где рядом были помещичьи и крест, х-ва. После реформы 1861 вплоть до Великой Окт. социалистич. революции борьба помещичьих и крест, интересов была борьбой за прусский (со стороны помещиков и рус. либеральной буржуазии) и американский (со стороны крестьянства) пути развития.
Характерное для капитализма отделение земли от зем. собственника осуществляется в двух формах: задолженности по ипотеке (процентным ссудам) и арендной системы (см. Аренда земли). Капитал эксплуатирует трудящегося крестьянина не только как наёмного рабочего, но и как хозяина путём взимания с него грабительских процентов за ипотеку, арендной платы, гос. налогов. Ещё К. Маркс писал, что отдельные капиталисты эксплуатируют крестьян посредством ипотек и ростовщичества, а класс капиталистов - посредством гос. налогов. Капитал эксплуатирует и рабочего и крестьянина. Тем самым интересы крестьян находятся в непримиримом противоречии с интересами буржуазии, а естеств. союзником и вождём крестьянства в условиях капитализма является рабочий класс.
Классовая дифференциация внутри крестьянства приводит к тому, что оно перестаёт быть единым классом. Для анализа и определения уд. веса классовых групп в с. х-ве недостаточна группировка х-в по размеру земли в х-ве. Необходимо учитывать соотношение семейного и наёмного труда в х-ве. Ленин, анализируя данные с.-х. переписи 1907 в Германии, дал научное определение групп х-в: пролетарские, крестьянские, капиталистические. К пролетарским относятся х-ва, владельцы к-рых являются по существу наёмными рабочими. Для них работа в своём х-ве является подсобным занятием. Обычно к этой группе относятся в Европе х-ва размером до 2 га. Крохотные размеры х-ва не дают возможности полностью использовать имеющуюся в х-ве рабочую силу. Это порождает т. н. избыточную рабочую силу, аграрное перенаселение и вызывает бегство из деревни в поисках заработка. К крестьянским х-вам Ленин относил х-ва, в к-рых семейный труд преобладал над наёмным. Хотя большинство крест, х-в нанимает временных рабочих, только в крупных крест, х-вах, х-вах крест, буржуазии на, 1 х-во уже приходится 1 наёмный рабочий. Внутри крест. х-в Ленин выделял мелкокрестьянские (обычно от 2 до 5 га), среднекрестьянские (от 5 до 10 га) и крупнокрестьянские (от 10 до 20 га) х-ва. В довоенной Германии х-ва размером до 10 га составляли более половины всех х-в. Владельцы большинства этих х-в и члены их семей уходили на заработки в город. К к а -питалистич. х-в а м относятся такие, в к-рых наёмный труд преобладает над семейным. Сюда относятся средние (от 20 до 100 га) и крупные (от 100 га и св.) капиталистич. х-ва. С известными изменениями эта группировка сохраняет своё значение в совр. развитых капиталистич. странах.
А. в. в дореволюц. России. Характеризуя А. в. в России нач. 20 в., Ленин писал: "Аграрный вопрос"- если употреблять эту обычную, ходячую терминологию - существует во всех капиталистических странах. Но в России рядом с общекапиталистическим аграрным вопросом существует другой, „истинно-русский" аграрный вопрос... Чисто капиталистические отношения придавлены еще у нас в громадных размерах отношениями крепостническими. Борьба массы населения, в первую голову массы крестьянства вообще, с этими именно отношениями - вот в чем своеобразие русского аграрного вопроса" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 21, с. 306, 307).
В России и после крест, реформы 1861 в руках помещиков и помещичьего гос-ва продолжала оставаться большая часть всей земли. Согласно "Статистике землевладения 1905 г.", всего земель на учёте в Европ. России было 395,2 млн. дес. (1 дес. ~ 1,09 га), из них в частном владении 101,7 млн. дес., надельных земель 138,8 млн. дес., земель казённых, церковных, удельных и прочих 154,7 млн. дес., из которых примерно 39,5 млн. дес. использовались в с.-х. производстве. В частном землевладение господствовали крупные собственники. Из 85,8 млн. дес. частновладельческих: земель (по к-рым имелись данные о распределении по размерам владения) 619 тыс. мелких собственников, владевших до 50 дес. каждый, имели 6,5 млн..
дес., а 134 тыс. крупных помещиков имели 79,5 млн. дес. В руках 28 тыс. наиболее крупных собственников, имевших более чем по 500 дес., находилось 62 млн. дес., т. е. 72,3% всего частного землевладения. Кроме зем. собственности дворян, к-рым в 1905 принадлежало 53,2 млн. дес., или 61,9% всего частного личного землевладения, в Европ. России было 7,8 млн. дес. удельных земель, принадлежавших царской фамилии. В личном владении царя находилось более 50 млн. дес. кабинетских земель. В то же время более 10 млн. крест, х-в имели только 73 млн. дес. земли.
С развитием капитализма в с. х-ве помещики стали применять наёмный труд. Но в целом помещичье х-во в России больше держалось крепостнически-кабальной, чемкапиталистич., системой х-ва.
Источником существования осн. массы крестьян были надельные земли, к-рые распределялись неравномерно. Надельное землевладение и в послереформенной России сохранило феод.-крепостнич. черты (до Столыпинской аграрной реформы они были почти изъяты из оборота, т. е. не были объектом купли-продажи). Малоземелье вынуждало крестьян арендовать в нач. 20 в. 35-37 млн. дес. земли у помещиков, казны и уделов за отработки, исполу или в порядке мелкой краткосрочной денежной аренды. К концу 19 в. зажиточная верхушка, составлявшая 20% крестьянских дворов, сосредоточивала в своих руках половину крестьянского с.-х. производства. Половина крестьянства не могла существовать за счёт своего х-ва. Крестьяне вынуждены были продавать свою рабочую силу. Столыпинская реформа усилила развитие капитализма в с. х-ве. В деревне углубилось классовое расслоение. Значительно выросло кулацкое х-во. Образовались крупные капиталистич. с.-х. предприятия. В последнее десятилетие перед Окт. революцией в с. х-во России стал проникать монополистич. русский и иностр. капитал. Капиталистич. монополии сосредоточили в своих руках снабжение с.-х. машинами, из к-рых в 1913 почти половина ввозилась из-за границы. Через кредит под залог земли устанавливалось влияние финанс. капитала в частном землевладении. К 1917 в гос. и частных зем. банках было заложено 66,5 млн. дес. земли, т. е. 60% всего частного землевладения в России. Под залог этих земель, оценённых в огромную сумму (6314 млн. руб. золотом), банки выдали землевладельцам ссуды на 3969 млн. руб. Зем. банки были связаны со всей системой русского и иностр. финанс. капитала и находились в зависимости от него.
Развитие монополистич. капитализма ещё более усложнило А. в. в России. Монополистич. капитализм задерживал развитие производит, сил в с. х-ве, сохраняя феод.-крепостнич. пережитки, связанные с отсталой организацией и техникой с. х-ва. Экономич. интересы класса помещиков и крупной буржуазии всё более переплетались.
А. в. являлся одним из осн. вопросов всей общественно-экономич. и политич. жизни России. Агр. программы политич. партий и орг-ций содержали различные способы разрешения А. в. Правые бурж. партии (октябристы, кадеты) предлагали провести дополнит, наделение крестьян землёй за выкуп при сохранении помещичьего землевладения.
Агр. программы мелкобуржуазных партий - эсеров, трудовиков и др. отражали в той или иной степени интересы крестьянства в борьбе с помещичьим землевладением. Но только аграрная программа большевизма была направлена на последовательное революц. разрешение А. в. в России. После Окт. со-циалистич. революции на основе Декрета о земле [26 окт. (8 ноября)] и развивающего его положения Закона о социализации земли [27 янв. (9 февр.) 1918] была проведена конфискация всех помещичьих земель. Все земли перешли в общенародную гос. собственность, т. е. была осуществлена национализация земли. Помещичьи, удельные, церковные, монастырские и др. земли нетрудового пользования, за исключением небольшой части, отведённой для организации гос. сов. х-в, перешли без выкупа в пользование трудящихся крестьян. Крестьяне получили св. 150 млн. дес. земли и полностью освободились от ежегодной арендной платы за землю, расходов на покупку новых земель и выплаты долга крестьянскому банку за купленную землю всего на сумму в 700 млн. руб. золотом.
Вместе с завершением задач бурж.-де-мократич. революции Окт. революция положила начало социалистич. преобразованиям в с. х-ве. Конфискация земель, принадлежавших буржуазии, и помещичьих земель, заложенных в зем. банках, нанесла сильнейший удар капитализму в с. х-ве. Передача в собственность Сов. гос-ва крупных помещичьих х-в капиталистич. типа означала национализацию последних и создание на этой основе социалистических предприятий в с. х-ве. Осуществление уравнительного землепользования на основе национализации земли (1918) привело к изъятию у кулаков излишков земли сверх установленных уравнительных норм трудового пользования землёй. Всего из 80 млн. дес. у кулаков было изъято 50 млн. дес. Конфискация части земли, а также части живого и мёртвого инвентаря подорвала экономич. господство кулаков среди крестьянства. С передачей трудящемуся крестьянству помещичьих и кулацких земель и инвентаря среднее крестьянство стало наиболее многочисл. классовой группой, составляло большинство крестьянства. Сов. гос-во всей своей политикой и мероприятиями в области землепользования, налогового обложения, снабжения инвентарём, удобрениями и семенами оказывало помощь беднейшему и среднему крестьянству, ограничивая развитие кулацкого х-ва.
В 1917-18 началось образование коллективных крест, х-в, но в течение первого десятилетия Сов. власти они охватывали незначит. часть крестьянства. Начало социалистич. индустриализации страны, развитие с.-х. кооперации в простейших её формах, осуществление Кооперативного плана В. И. Ленина подготовили условия для широкого строительства колхозов. Победа колхозного строя, строительство совхозов разрешили до конца А. в. в СССР (см. Коллективизация сельского хозяйства, Колхозы).
В зарубежных социалистич. странах в ходе народно-демократич. революций, так же как и в СССР, были осуществлены радикальные общедемо-кратич. преобразования, устранившие до-капиталистич. и ограничившие капиталистич. отношения в с. х-ве, а затем совершён переход к социалистич. преобразованиям. А. в. в этих странах был полностью решён (см. Аграрные реформы). А. в. в КНР, ДРВ, КНДР и МНР в. основном заключался в необходимости устранения докапиталистич. и ограничения капиталистич. форм х-ва; в европ. социалистических странах и на Кубе - в решении противоречий капиталистич. с. х-ва.
В развитых капиталистич. странах содержание А. в. изменялось в ходе развития капитализма. После 2-й мировой войны в этих странах (особенно в США, Канаде, ФРГ) произошёл значит, тех-нич. прогресс в с. х-ве. Массовое внедрение с нач. 50-х гг. тракторов, сложных с.-х. машин, рост применения искусств, удобрений и хим. средств борьбы с вредителями, механизация процессов в животноводстве резко увеличили производительность труда в с. х-ве. Так, по амер. расчётам 1 занятый в с. х-ве США в 1950 производил продукцию, удовлетворявшую потребность 15 чел., а в 1964 - св. 33 чел. Вместе с тем увеличился минимальный размер капитала, необходимого для рентабельного ведения х-ва. Мелкий крестьянин, удерживавшийся раньше от полного разорения путём ухудшения питания, ухудшения содержания скота, за счёт бесконечного напряжения своих физич. сил, теперь, если не может приобрести новейшие машины (к-рые в его х-ве не всегда рентабельны), вынужден ликвидировать своё х-во или сократить его до минимума, оставляя себе лишь участок для огорода, и уйти в поисках заработка в город. Этот процесс ускоряется агр. политикой правящих эксплуататорских классов, направленной на ликвидацию мелких и средних крестьянских х-в (см. Зелёные планы). Во всём мире сельское население сократилось с 62% в 1937 до 52% в 1965. В Африке в 1965 оно составляло 74% всего населения, ii Азии 65%, в Центр. Америке 53%, в. Зап. Европе 23%. Самодеятельное сел. население в развитых капиталистич. странах за период с кон. 30-х гг. до нач. 60-х гг. 20 в. сократилось более чем на 40%. Происходит процесс абсолютного сокращения занятых в с. х-ве. Индекс же продукции с. х-ва (1952-1956 = 100) во всём мире в 1966 составил 138; в Зап. Европе 133, в Вост. Европе (включая СССР) 165.
В развитых капиталистич. странах изменение характера крест, х-ва, специализация произ-ва привели к тому, что большую часть продукции с. х-ва владельцы х-в продают перерабатывающим пром. предприятиям, т. е. пром. и торг, монополиям (см. Вертикальная интеграция). Часто крестьянин получает готовые средства производства, скот для откорма, семена и т. п. и тем самым в более сложной форме превращается в наёмного или полунаёмного рабочего на дому у крупной фирмы. Сложность заключается в том, что крестьянин имеет ещё и свои средства производства - собственную (хотя нередко заложенную в банке) землю, скот, часть машин, хоз. постройки. Но часто собственность его является фиктивной, поскольку задолженность его равна значит, части стоимости имущества. Усиление процесса концентрации выталкивает этого крестьянина из с.-х. произ-ва.
Государственно-монополистическое регулирование сельского хозяйства в усле-виях государственно-монополистического капитализма осуществляется в интересах монополий, в ущерб крестьянскому или фермерскому х-ву и приводит к массовому насильственному лишению мелких земледельцев земли, что является официальной политикой эксплуататорских классов. Миллионы ферм и крест, х-в ликвидированы в результате политики ускоренного вытеснения "нерентабельных" крест, х-в и поощрения роста крупных капиталистич. х-в, связанных с мо-нополистич. капиталом. Напр., в США с 1940 по 1964 число ферм уменьшилось на 2,9 млн., или почти в два раза; в ФРГ за период 1949-67 было ликвидировано св. 600 тыс. х-в размером до 10 га (или 38,6%), а число крупных х-в увеличилось; в странах ЕЭС ("Общего рынка") поставлена задача вытеснения из сельского хозяйства 8 млн. "избыточных" крестьян.
Научно-технич. прогресс в с. х-ве привёл к относит, сокращению наёмного труда в фермерских х-вах. Однако это не изменило общего направления процесса концентрации произ-ва, разорения мелких ферм.
Процесс вытеснения мелких крестьян из с.-х. произ-ва протекает не только в форме полного разорения и ликвидации х-в, но часто в форме превращения самостоят, крест, х-ва в побочное. Уд. вес побочных х-в увеличивается среди мелких и средних х-в. При этом следует учесть огромный рост числа мелких огородов и х-в размером до 0,5 га; в ФРГ количество их выросло с 3,8 млн. в 1939 (в расчёте на совр. терр. ФРГ) до 4,7 млн. в 1950 и 5,5 млн. в 1961. Это х-ва, владельцы к-рых в основном превратились в наёмных рабочих в промышленности. Многие из них - вчерашние мелкие и средние крестьяне, к-рые имели самостоят, х-ва.
Развитие производит, сил и концентрация произ-ва неизбежно ведут к крупному с. х-ву. Но объективный анализ агр. отношений требует выяснения того, какой класс оказывает направляющее влияние на процессы укрупнения х-в, в чьих интересах это происходит. Если в странах социализма процесс укрупнения с. х-ва осуществлялся в интересах крестьянства и всего народа, то в развитых капиталистич. странах он ведётся в интересах мо-нополистич. капитала в ущерб интересам многомиллионных масс крестьянства и мелкого фермерства. Крестьянство и мелкие фермеры активно сопротивляются вытеснению их из с.-х. произ-ва, выступают против агр. политики монополистич. капитала. В ряде стран происходят массовые выступления мелких земледельцев против агр. политики правящих классов. В этой борьбе трудящиеся массы деревни получают поддержку со стороны рабочего класса как своего союзника, как единственного до конца революц. класса совр. общества.
Значение классового союза рабочего класса с крестьянством в развитых капиталистич. странах подчёркивается в документе Международного совещания коммунистич. и рабочих партий (июнь 1969) в Москве "Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил". В документе говорится: "Укрепление союза рабочих и крестьян - одно из основных условий успеха борьбы против монополий и их власти" (Международное совещание коммунистических и рабочих партий, 1969, с. 307). Крестьянство всё чаще выступает за единство действий с рабочим классом.
В борьбе против монополий революц. пролетариат заинтересован в союзе с крестьянством как крупной силой. Процент самодеятельного населения в с. х-ве (в % ко всему самодеятельному населению) составлял в 1965: в Италии 25, во Франции 18, в Испании34, в Португалии 40, в Финляндии 32, в Австралии 10. Даже в таких странах, как ФРГ, Канада или США, где самодеятельное сел. население составляет соответственно 11%, 11 % и 6%, фермеры образуют значит, резерв демократических сил в борьбе с монополистическим капиталом.
В развивающихся страна х А. в. отличается наибольшей остротой. Распад колониальной системы империализма и завоевание после 2-й мировой войны многими странами нац. независимости выдвинули решение А. в. в качестве первоочередной задачи. С. х-во большинства развивающихся стран составляет важнейшую отрасль их нац. экономики. Во многих странах господствовали полуфеод, производств, отношения. А. в. здесь тесно переплетается с борьбой против империализма, неоколониализма, за экономия, независимость. На первом этапе нац.-освободит, движения аграрно-крестьянский вопрос составлял часть общей борьбы за завоевание политич. суверенитета. На современном, втором этапе революции на Востоке, когда перед народами, завоевавшими политич. независимость, выдвинута задача проведения глубоких экономич. и социальных преобразований, решение А. в. является частью общей борьбы за социальное освобождение. В политич. плане А. в. в развивающихся странах - это вопрос о позиции осн. массы их населения, вопрос об осуществлении общедемо-кратич. преобразований. От того, за кем пойдёт крестьянство, в значит, мере зависит, какой путь развития изберут народы этих стран.
В борьбе за его решение ещё на первом этапе нац. революции определились две осн. линии, за к-рыми стоят интересы различных классов: рабочего класса и крестьянства, с одной стороны, буржуазии и помещиков - с другой. Одна линия - это революционная ломка дока-питалистич. агр. структуры при ликвидации феод.-помещичьего класса. Вторая линия - постепенная перестройка старой агр. структуры на капиталистич. лад, проведение агр. реформы, направленной на создание и дальнейшее развитие капиталистич. уклада в с. х-ве на базе помещичьих и кулацких х-в.
Расстановка классовых сил в борьбе за решение А. в. в развивающихся странах меняется в ходе изменений агр. структуры в результате проводимых агр. реформ. Нац. буржуазия, находящаяся у власти во многих освободившихся странах (в т. ч. в блоке с другими классами), в силу потребностей экономич. и социального развития и под натиском крест, движения, приступила к решению А. в., т. е. к устранению докапиталистич. производств, отношений в с. х-ве. В этом заключается сущность проводимых реформ. Этот процесс ещё не завершён ни в одной из развивающихся стран. Степень решения А. в. и сохранения докапиталистич. укладов, с одной стороны, и уровня развития земледельч. капитализма - с другой, определяется тремя группами факторов: дореформенным агр. строем; силой и размахом крест, движения; характером власти.
В ходе капиталистич. эволюции в этих странах возникла сложная многоукладная экономика переходного типа, где в с. х-ве осн. (по численности занятых и уд. весу в валовой продукции) является мелкотоварный уклад, а ведущим - капиталистич. В этих условиях сел. буржуазия формируется как из среды феод.-помещичьего класса, так и за счёт крест, верхушки. Для обоих типов сел. буржуа характерно тесное переплетение капиталистич. и докапиталистич. методов эксплуатации непосредств. производителей (наём с.-х. рабочих, вложения в гор. недвижимость, покупка акций пром. предприятий в сочетании со сдачей земли в кабальную аренду, ростовщическими и торгово-спекулятивными операциями). Даже в относительно наиболее развитых странах Азии, Африки и Лат. Америки обуржуазивающаяся сел. верхушка персонифицирует не только пром. капитал в земледелии, но также ростовщический и торг, капитал. По своему экономич. типу мелкие и средние помещики и богатые крестьяне в большинстве стран Азии и Африки мало отличаются друг от друга. Они постепенно образуют единый класс формирующейся сел. буржуазии. Хотя помещики всё ещё остаются главной эксплуататорской прослойкой в деревне, экономически, а в ещё большей степени политически они консолидируются с нац. буржуазией.
На процесс формирования рынка труда в этих странах влияет унаследованное от колониального периода громадное относительное агр. перенаселение, к-рое из-за особенностей индустриализации этих стран (медленные темпы, небольшие масштабы занятости на совр. крупных предприятиях) не обнаружило пока сколько-нибудь заметной тенденции к сокращению. Напротив, всё ещё сохраняется, а кое-где даже возрастает неполная занятость значит, части (до одной трети) с.-х. населения, ухудшается его обеспеченность землёй, растёт миграция в города. Огромная масса крестьянства (обычно 50-70% ) - это лица, владеющие на правах собственности или аренды небольшими зем. участками и вынужденные поэтому систематически прибегать к продаже своей рабочей силы. Полупролетарии и пролетарии составляют в большинстве развивающихся стран Азии, Сев. Африки и Лат. Америки осн. часть самодеятельного с.-х. населения. Хотя феод, пережитки уже более не господствуют в агр. строе большинства развивающихся стран, земледельческий капитализм там всё ещё находится в основном на стадии первоначального накопления, а пром. переворот в с. х-ве ещё только начинается. В этих условиях главным вопросом, охватывающим все сферы общественно-политич. жизни развивающихся стран, становится борьба вокруг дальнейшего пути развития. Борьба за выбор пути наполняет новым содержанием и А. в., ибо речь идёт не о том, какой тип капиталистич. эволюции с. х-ва может оказаться наиболее приемлемым для данной страны, а прежде всего о том, суждено ли деревне развиваться по капиталистич. или нека-питалистич. пути.
Это новое содержание А. в. оказывает решающее влияние на расстановку клас-сово-политич. сил внутри самих страв и на эволюцию взглядов борющихся сия. Процесс развития земледельческого капитализма в условиях многоукладной экономики переходного типа усложняет противоречия в деревне стран Востока и затрудняет создание единого фронта в борьбе крестьянства за землю, за улучшение условий землепользования и ликвидацию кабальных условий займа. В то же время сохраняются возможности общей борьбы за установление приемлемых цен на с.-х. продукцию, за дешёвый кредит, снижение налогов и т. д. Поэтому в основе тактики рабочего класса и его партий лежит требование гибкого сочетания единства со всем крестьянством по одним вопросам с возможной нейтрализацией крест, верхушки - по другим, при опоре на пролетарские и полупролетарские слои. Там же, где агр. реформы ещё не проведены, а докапиталистич. производств, отношения сохраняют положение крупнейшего уклада в с. х-ве, борьба развёртывается либо под лозунгом антифеод, единства всего крестьянства (Афганистан, Саудовская Аравия, Ливия, Иордания, Непал, Эфиопия, отдельные р-ны стран Лат. Америки), либо под лозунгом перехода от патриархальной сел. общины через различные виды кооперации (минуя капитализм) на некапита-листич. путь развития (большинство р-нов Тропич. Африки).
На Международном совещании ком-мунистич. и рабочих партий отмечалось огромное значение крестьянства как могучей революционной силы в странах Азии, Африки. Вопрос о его позиции - центр, вопрос стран Азии и Африки, ибо крестьянство составляет там большинство населения. Проблема союза рабочего класса с крестьянством освободившихся от колониального гнёта стран, как союза всего международного рабочего класса с крестьянством и всеми трудящимися молодых освободившихся государств, имеет международное значение.
Анализ агр. отношений в капиталистич. и развивающихся странах определяет характер аграрных программ коммуни-стич. и рабочих партий этих стран. Они составляют часть общих программ партий и определяют руководящие начала политики партии в А. в. Аграрные требования программ разрабатываются на основе научного марксистско-ленинского анализа объективных общественных экономич. и политич. условий и учёта интересов трудящегося крестьянства в соответствии с реальным соотношением классовых сил в деревне. Специфич. условия в каждой отдельной стране обусловливают и требования коммунистич. и рабочих партий по А. в. С развитием революц. движения, победой социалистич. революции изменяются и агр. программы коммунистич. и рабочих партий.
Лит.: Маркс К., Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 8; его ж е. Капитал, т. 1, там же, т. 23, гл. 24, т. 3, там же, т. 25, ч. II, гл. 37 - 47; его ж е, Теории прибавочной стоимости (IV том "Капитала"), там же, т. 26, ч. II; Маркс К. и Энгельс Ф., Манифест Коммунистической партии, Соч., 2 изд., т. 4; Энгельс Ф., Крестьянский вопрос во Франции и Германии, там же, т. 22, с. 501 - 25; Ленин В. И., Что такое "друзья народа" и как они воюют против социал-демократов?, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 1; его же, Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве, там же, т. 1; его же, К характеристике экономического романтизма, там же, т. 2; его же, Развитие капитализма в России, там же, т. 3; его ж е, Капитализм в сельском хозяйстве, там же, т. 4; его же, Аграрный вопрос и "критики Маркса", там же, т. 5; его ж е, Пересмотр аграрной программы рабочей партии, там же, т. 12; его же. Аграрный^ вопрос и силы революции, там же, т. 15; его же, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905 - 1907 годов, там же, т. 16; его ж е, Аграрный вопрос в России к концу XIX века, там же, т. 17; его же, Капиталистический строй современного земледелия, там же, т. 19; его же, Сущность "аграрного вопроса в России", там же, т. 21; его же, Сравнение столыпинской и народнической аграрной программы, там же, т. 21; е г о же, Последний клапан, там же, т. 22; его же. Крестьянство и наемный труд, там же, т. 24; его же. Крепостное хозяйство в деревне, там же, т. 25; его же, Новые данные о законе развития капитализма в земледелии, там же, т. 27; его же, Задачи пролетариата в нашей революции, там же, т. 31; его ж е, Материалы по пересмотру партийной программы, там же, т. 32; его же, Новый обман крестьян партией эсеров, там же, т. 34; его же, Из дневника публициста, там же, т. 34; его же, Задачи революции, там же, т. 34; его же, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36; его же, Доклад о борьбе с голодом (4 июня 1918 г.),там же, т. 36; его же. Пролетарская революция и ренегат Каутский, там же, т. 37; его ж е, Речь на I Всероссийском съезде земельных отделов, комитетов бедноты и коммун 11 декабря 1918 г., там же, т. 37; е г о же, Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата, там же, т. 39; его же, Речь на первом Всероссийском совещании по партийной работе в деревне 18 ноября 1919 г., там же, т. 39; его же, Первоначальный набросок тезисов по аграрному вопросу, там же, т. 41; его же, О продовольственном налоге, там же, т. 43; его же, Речь на Всероссийском съезде транспортных рабочих 27 марта 1921 г., там же, т. 43; его ж е, О тезисах по аграрному вопросу французской коммунистической партии, там же, т. 44; его ж е, О кооперации, там же, т. 45; Петрушов А., Аграрные отношения в странах Западной Европы после второй мировой войны, М., 1959; Мартынов В. А., МеньшиковаМ. А., Тулупников А. И., Структурные сдвиги в сельском хозяйстве США, М., 1965; МанукянА. А., Проблемы послевоенного развития экономики капиталистических стран, ч, 1, М., 1966; Серени Э., Старое и новое в итальянской деревне, пер. с итал., М., 1959; Аграрно-крестьянский вопрос на современном этапе нац.-освободительного движения в странах Азии, Африки и Латинской Америки, М., 1965; Аграрный вопрос в странах Азии и Северной Африки, М., 1968; Аграрный вопрос и проблемы освободительного движения в странах Латинской Америки, М., 1968; Аграрный вопрос и крестьянство в Тропической Африке, М., 1964; Шестаков ("Никодим") А. В., Капитализация сельского х-ва России (от реформы 1861 г. до войны 1914 г.), М., 1924; Гайстер А., Сельское х-во капиталистич. России. От реформы 1861 г. до революции 1905 г., М., 1928; ЕгиазароваН. А., Аграрный кризис конца XIX в. в России, [М.], 1959; Анфимов А. М., Земельная аренда в России в начале XX века, М., 1961; его же, Российская деревня в годы первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.), М., 1962; Дубровский С. М., Столыпинская земельная реформа. Из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале XX века, М., 1963; Особенности аграрного строя России в период империализма, М., 1962; Тарновский К. Н., Проблемы аграрной истории России периода империализма в советской историографии (1917 -начало 1930-х годов), "Исторические записки", т. 78, М., 1965, с. 31-62; Шарапов Г. В., Разрешение аграрного вопроса в России после победы Октябрьской революции (1917-1920 гг.), М., 1961; его же. Критика антикоммунизма по аграрному вопросу, М., 1966; Першин П. Н., Аграрная революция в России, кн. 1 - 2, М., 1966; Яковцевский В. Н., Аграрные отношения в СССР в период строительства социализма, М., 1964; ТрапезниковС. П., Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. I-II, М., 1967; Данилов В. П., Изучение истории советского крестьянства, в кн.: Советская историческая наука от XX к XXII съезду КПСС. История СССР, М., 1962, с. 449 - 492; История советского крестьянства и колхозного строительства в СССР, М., 1963; Поляков Ю. А., Переход к нэпу и советское крестьянство, М., 1967.
Международное совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. Москва, 5-17 июня 1969 г., М., 1969. А. М. Гуревич. Г. Г. Котовский, Е. А. Луцкий (раздел А. в. в дореволюционной России).
"АГРАРНЫЙ ВОПРОС И „КРИТИКИ МАРКСА"", произведение В. И. Ленина, посвящённое защите и развитию марксистской агр. теории, науч. обоснованию программы марксистской партии по агр. вопросу в бурж.-демократич. революции. Написано в июне - сент. 1901 (первые 9 глав) и осенью 1907 (последние 3 главы). Первые 4 главы напечатаны в дек. 1901 в журн. "Заря", № 2-3 (в Штутгарте) под заглавием "Гг. „критики" в аграрном вопросе. Очерк первый" за подписью: Н. Ленин. В 1905 изданы легально в Одессе отдельной брошюрой книгоиздательством "Буревестник" с изменённым заглавием: "Аграрный вопрос и „критики Маркса"". Это заглавие сохранено и в последующих изданиях. Главы 5-9 впервые напечатаны в легальном журн. "Образование" № 2 в февр. 1906. Все 9 глав вместе с новыми 10-й и 11-й главами опубликованы в сборнике: Вл. Ильин "Аграрный вопрос", ч. 1 (СПБ, 1908). Глава 12 напечатана отдельно в сборнике "Текущая жизнь" (СПБ, 1908). В 4-м издании соч. Ленина первые 9 глав вошли в 5-й т., 3 последние - в 13-й т.; в 5-м издании соч. Ленина работа полностью напечатана в 5-м т.
В этом произв. Ленин продолжает разработку проблем, начатую им в работах "Развитие капитализма в России" и "Капитализм в сельском хозяйстве". Оно направлено против зарубежных и русских "критиков" аграрной теории .Маркса (Ф. О. Герца, Э. Давида, С. Н. Булгакова, В. М. Чернова и др.). Социальный смысл концепций этих идеологов буржуазии и мелкой буржуазии заключался в попытке отколоть крестьянство от рабочего класса, отвлечь его от революции. Они отрицали действие экономич. законов капитализма в с. х-ве, пытались подменить их вечными "естественными" законами природы. Ленин подвергает эти положения всесторонней критике. Он доказывает полную теоре-тич. и фактич. несостоятельность т. н. закона убывающего плодородия почвы, согласно к-рому последующие затраты труда и капитала в земледелии всегда якобы менее производительны, чем предыдущие. Авторы "закона", отмечает Ленин, не учитывают главного - развития производительных сил в с. х-ве. Выдвигая этот "закон" как причину недостатка продовольствия и роста цен на с.-х. продукты, бурж. экономисты стремились переложить на природу ответственность за нищету трудящихся при капитализме. С "законом убывающего плодородия почвы" "критики" Маркса связывали толкование дифференциальной ренты. В то же время они отрицали существование абсолютной ренты. Ленин показал, что их грубая ошибка заключалась в одностороннем толковании понятия "монополия", в игнорировании того, что в кагшталистич. с. х-ве существует два вида монополии: монополия на землю как на объект х-ва, связанная с ограниченностью земли, и монополия частной собственности на землю.
Огромное значение для развития агр. теории имеет опровержение Лениным "теории устойчивости" мелкого крест, х-ва, к-рую отстаивали "критики" Маркса. Они утверждали, будто, в отличие от лром-сти, в с. х-ве мелкое произ-во при капитализме вполне "жизнеспособно" и даже имеет экономия, преимущества перед крупным. Ленин раскрывает антинаучный характер статистич. приёмов, при помощи которых обосновывалась "теория устойчивости", и противопоставляет им научный метод анализа статистич. данных, полностью опровергая "теорию устойчивости". Анализируя процессы, совершавшиеся в крест, х-ве Германии, Дании, России, Ленин вскрывает общие для всех стран закономерности капиталистич. земледелия и показывает, что природные особенности с. х-ва не мешают применению машин, не отменяют открытого Марксом закона концентрации капиталистич. произ-ва. Ленин убедительно доказывает, что мелкие крест, х-ва держатся лишь расхищением жизненных сил земледельца и производит, сил земли. Развитие капитализма в с. х-ве неизбежно ведёт к разорению большей части мелких крестьян, превращению их в батраков с наделом, в наёмных рабочих.
Глубокий экономич. анализ процессов, происходящих в капиталистич. с. х-ве, позволил Ленину сделать выводы о том, что острые экономич. противоречия, существующие в деревне, свидетельствуют о бесперспективности положения мелкого крестьянства при капитализме. Оно может найти выход из кабалы и нищеты только в борьбе против капитала под руководством пролетариата. Ленин подчеркнул огромное значение союза рабочего класса с крестьянством в революц. борьбе.
Работа "Аграрный вопрос и „критики Маркса"" непосредственно примыкает к труду Ленина "Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов". Велико значение этой работы Ленина и в совр. условиях. Ею руководствуются коммунистич. и рабочие партии капиталистич. и развивающихся стран при разработке программных требований по агр. вопросу. Она переведена на языки народов СССР и на иностр. языки. Е.М.Филатова.
АГРАРНЫЙ СОЮЗ (Maalaisliitto), бурж. политич. партия Финляндии. Осн. в 1906 (до 1908 назывался Союзом сельского населения Финляндии), в 1965 переименован в Партию центра.