Что Такое >  > г > государственный кредит

Что такое государственный кредит

государственный кредит   Большая советская энциклопедия

государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в к-рых государство выступает в качестве заёмщика. Однако в системе междунар. кредита (при межгос. займах) гос-во нередко выступает и кредитором. Содержание и формы Г. к. определяются характером экономич. строя общества. В рабовладельч. обществе и при феодализме Г. к. существовал в форме займов, принимавших часто принудит. характер. В них переплетались элементы налога и займа. Полученные таким образом средства шли в осн. на покрытие воен. и др. чрезвычайных расходов.

Капиталист ч. система Г. к. зародилась в 16-18 вв. вначале в Голландии и Великобритании, а затем и в др. гос-вах. С возникновением мирового рынка получил развитие междунар. Г.к., явившийся, как показал К. Маркс, наряду с внутр. Г. к. одним из самых сильных рычагов первоначального накопления капитала. При капитализме Г. к. выступает гл. обр. в виде займов, а также краткосрочных казначейских обязательств, использования вкладов населения в сберкассы, помещаемых последними в гос. ценные бумаги (непосредственно или через банк).

Г. к. - одна из форм движения ссудного капитала. В отличие от др. форм капиталистич. кредита, связанных в той или иной степени с процессами произ-ва и реализации товаров, Г. к. служит средством привлечения ден. ресурсов гл. обр. на непроизводит. цели: на воен. расходы гос-ва, содержание адм.-полицейского аппарата, а также на прямое и косвенное субсидирование капиталистов. Поэтому прямыми следствиями развития Г. к. являются рост государственного долга и раздувание размеров фиктивного капитала (в виде облигацийгос. займов и купонов к ним, краткосрочных казначейских векселей и др. кредитных документов). Г. к. способствует обогащению буржуазии. Свободные ден. капиталы, лежащие без употребления у банкиров, находят выгодную сферу приложения в виде государственных займов (см. Займы государственные), к-рые дают высокие гарантированные доходы. Источником средств для погашения гос. займов и уплаты процентов, как и для всех др. расходов гос-ва при капитализме, служат прямые и косвенные налоги, к-рые тяжёлым бременем ложатся на широкие массы трудящихся.

В период общего кризиса капитализма Г. к. становится органич. частью финанс. систем бурж. гос-ва, используемых для прямого финансирования капиталистич. монополий и обеспечения им наивысших прибылей за счёт трудящихся, мелкой и даже средней буржуазии. Причём для совр. капиталистич. гос-в характерно использование Г. к. для финансирования расходов хронически дефицитных гос. бюджетов, обусловливаемых милитаризацией экономики, подготовкой и ведением войн.

Разбухание Г. к.-одно из проявлений паразитизма капитализма, выражающегося в росте непроизводит. потребления и увеличении числа рантье, живущих на доходы от ценных бумаг. В период общего кризиса капитализма быстро растут внеш. долги, используемые империалистич. странами-кредиторами для усиления своего экономич. и политич. господства в странах-должниках (см. Вывоз капитала).

В освободившихся от колониальной зависимости странах - Индии, Бирме, АРЕ, Ираке и др., часть средств, мобилизуемых с помощью Г. к., направляется на финансирование развития пром-сти, транспорта, на укрепление экономич. самостоятельности и политич. независимости этих стран. Империалистич. гос-ва, стремясь навязать этим странам свою волю и восстановить своё былое господство, используют междунар. Г. к. Социа-листич. страны в целях оказания финанс. помощи развивающимся гос-вам предоставляют им долгосрочные кредиты, которые выдаются на льготных условиях сроком на 8-12 и более лет, из расчёта 2-2,5% годовых (что, как правило, ниже процентных ставок по кредитам капиталистич. стран) и погашаются поставками товаров традиц. экспорта развивающихся стран (без золота и твёрдых валют). Кредитная помощь оказывается этим странам в первую очередь для создания отечеств. пром-сти, развитие и укрепление нац. экономики и подготовку нац. кадров специалистов. Сумма долгосрочных кредитов стран-членов СЭВ этим гос-вам к нач. 1968 превысила 8 млрд. руб., из них СССР-4,5 млрд. руб.

При социализме Г. к. используется гос-вом как один из методов мобилизации временно свободных ден. средств предприятий и сбережений населения на общегос. нужды. Производительный и общественно полезный характер использования этих средств - одно из коренных отличий социалистич. Г. к. от капиталистического. Способствуя росту общественного произ-ва, Г. к. выступает как средство увеличения ден. доходов населения. Привлекаемые с помощью Г. к. средства используются на расширение социалистич. произ-ва, что позволяет гос-ву выплачивать держателям облигаций гос. займов определ. доход в виде выигрышей и погашать свою задолженность. Сов. гос-во, строившее социалистич. общество в капиталистич. окружении, в годы первых пятилеток (1929-40), а также в годы Великой Отечеств, войны 1941-45 и послевоен. восстановления нар. х-ва использовало Г. к. как важный дополнит. источник средств. В условиях, когда накопления социалистич. х-ва обеспечили удовлетворение почти всех потребностей гос-ва в ден. средствах, Сов. гос-во отказалось (в 1957) от использования займов, размещаемых по подписке среди населения, и использует в качестве ресурсов Г. к. ежегодный прирост вкладов в сберкассы, а также свободно обращающийся гос. 3% -ный внутр. выигрышный заём, выпущенный в 1966 сроком на 20 лет.

Опыт организации сов. Г. к. используется др. социалистич. странами. Важную роль в развитии Г. к. в этих странах играют их экономич. сотрудничество и помощь СССР, в т. ч. помощь кредитная, оказываемая как в форме займов, так и путём поставок товаров, оборудования и оказания различных услуг на условиях кредита. Общая сумма кредитов СССР др. социалистич. странам (к 1968) составляла примерно 10 млрд. руб.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 1, гл. 24, § 6 и т. 3, гл. 29, Маркс К. и Энгельс ф., Соч., 2 изд., т. 23, 25; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 27; Программа КПСС, М., 1971, ч. 1, разд. IV ("Кризис мирового капитализма"); Бретель Э., Налоги, займы и инфляция на службе империализма, [ч. 1], М., 1953, гл. V -VII; Богачевский М. Б.. Государственный кредит в капиталистич. странах, М., 1966; Энтов Р. М., Государственный кредит США в период империализма,М.,1967; Государственные займы в СССР. Учебное пособие, М., 1956; Финансы СССР. Учебник, М., 1967, разд. 2 и разд. 4, гл. 25. И. Д. Злобин.